CIFRAS DEL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO 2022
23 MARZO

HISTORIAS INSPIRADORAS

Agricultura sostenible en EE.UU. frente a la UE

Agricultura sostenible en EE.UU. frente a la UE

Hay un terreno común entre los Estados Unidos (EE.UU.) y la Unión Europea (UE) en muchos aspectos de la agricultura sostenible. De hecho, el mundo está en gran medida alineado con el objetivo agrícola de producir alimentos seguros, abundantes y asequibles para mantener a una población mundial en crecimiento sin perder la capacidad de producción de la tierra con el tiempo.



Existe un consenso mundial de que lograr la “sostenibilidad” requiere componentes económicos, sociales y ambientales como factores de éxito esenciales e interdependientes. Sin embargo, el mundo difiere mucho sobre las mejores formas de lograr estos objetivos. Dos de las regiones agrícolas más grandes, los EE.UU. y la UE, por ejemplo, tienen filosofías y enfoques en su mayoría antitéticos para lograr los resultados. Esta polarización sobre cómo lograr una agricultura sostenible, que es la base de este artículo, disminuye el papel de la ciencia como árbitro para el avance de la agricultura sostenible, arriesga la armonización del comercio global entre todas las naciones y amenaza a las naciones agrarias que ya enfrentan una severa inseguridad alimentaria.

Las diferencias son aparentemente complejas, pero esencialmente tienen una diferencia clave: Estados Unidos se ha centrado en los resultados y afirma que la ciencia, traducida a través de la tecnología y la innovación de productos, es la solución a los objetivos complejos tanto de producción como de capacidad de producción, mientras que muchos en el La UE se ha centrado en los insumos y cree que "menos es más" con respecto a la tecnología y que los sistemas naturales son suficientes para lograr la producción, preservar la naturaleza y sostener el medio ambiente. Estas diferencias se reconocen claramente en acciones recientes de ambos gobiernos. El USDA ha iniciado la Agenda de Innovación Agrícola con el objetivo general de aumentar la producción en un 40 % a través de mejoras de productividad y, al mismo tiempo, reducir la huella agrícola de EE.UU. en un 50 %. La tecnología y la innovación agronómica, tanto incremental como transformadora, es el núcleo de esta política de los EE.UU., y busca fortalecer las relaciones y la determinación de los innovadores tanto del sector público como del privado para enfrentar el desafío. Este cambio de paradigma se centra en "mejorar" frente a "eliminar" las herramientas, técnicas y tecnologías para abordar el objetivo de la huella ambiental, así como el objetivo de producción.

Por el contrario, la Comisión Europea (CE) publicó recientemente su Estrategia de la granja a la mesa con objetivos declarados de reducir el uso de la mayoría de las tecnologías existentes (por ejemplo, fertilizantes, herramientas de manejo de plagas y antimicrobianos) hasta en un 50 % y promueve métodos naturales como como agricultura orgánica, con una referencia limitada a la importancia de trabajar con el sector privado y sin mencionar una meta de producción específica que coincida con los objetivos de conservación. Sin abordar la producción, el esfuerzo se queda corto. La demanda de bienes y servicios agrícolas no disminuirá y el resultado inducirá a otros países a expandir la producción para satisfacer la demanda. Al final, el esfuerzo simplemente trasladará la producción fuera de la UE en lugar de mejorar el desempeño ambiental.

La Agenda de Innovación Agrícola del USDA

En febrero de 2020, el Secretario de Agricultura del USDA, Sonny Perdue, anunció la Agenda de Innovación Agrícola (https://bit.ly/2MJep5O) como parte de un tema general para el Foro de Perspectivas Agrícolas del USDA anual centrado en el papel de la innovación en el pasado, el presente. y futuro de la agricultura. El propósito de la Agenda de Innovación Agrícola (AIA) es aumentar la producción al tiempo que se reduce la huella ambiental general del sector agrícola. Aunque el objetivo del desafío es extenso, la visión de la AIA es monumental y transformadora, y requiere innovaciones audaces para abordar los desafíos emergentes y crear nuevas oportunidades en la agricultura tanto para los productores como para los consumidores.

La innovación audaz no es un concepto nuevo para la agricultura estadounidense. En menos de un siglo, la productividad agrícola ha aumentado más del 400 % (ver Figura 1). Es notable que el aumento de la producción durante este período se haya logrado prácticamente sin insumos adicionales. La forma, función y enfoque de los insumos han cambiado drásticamente a través de nuevas innovaciones, pero el nivel agregado de insumos no ha cambiado. Aunque el progreso se ha mantenido durante décadas, la pendiente de la productividad debe intensificarse con inversiones sostenidas en ciencia y una rápida adopción de nuevas tecnologías centradas en los objetivos de AIA y los indicadores principales alineados con esos objetivos.

En consecuencia, el AIA se construye con tres flujos de trabajo:
  • Investigación: Desarrollar una estrategia de innovación agrícola de EE.UU. que alinee, informe y sincronice la investigación de los sectores público y privado con objetivos de descubrimiento de alto valor durante los próximos 10 a 30 años.
  • Programas: Alinear el trabajo de las agencias de atención al cliente del USDA e integre tecnologías y prácticas innovadoras en los programas del USDA para ayudar a acelerar su adopción por parte de los productores.
  • Métricas y tarjeta de puntuación: Revisar los datos de conservación y productividad del USDA para desarrollar puntos de referencia en áreas que permitan al USDA evaluar su progreso y mantener la responsabilidad.
Existe un potencial extraordinario para acelerar el progreso hacia los objetivos de AIA en la próxima era de innovación agrícola. La AIA incorporó los hallazgos de un estudio reciente de las Academias Nacionales de Ciencias de EE.UU. (Consulte www.nap.edu/read/25059/chapter/1) sobre innovaciones que mejorarán significativamente la agricultura y la producción de alimentos para construir cuatro grupos de innovación de alta prioridad:
  • Diseño del genoma: enfoques seguros y específicos para mejorar los atributos de las plantas, los animales y los microbios para respaldar los objetivos de producción y de huella ambiental.
  • Digital/Automatización: el uso y la aplicación ampliados de datos digitalizados, imágenes en tiempo real y herramientas analíticas para automatizar actividades con precisión constante.
  • Intervención prescriptiva: el uso de inteligencia artificial, aprendizaje automático y computación avanzada para respaldar las decisiones de administración en tiempo real.
  • Gestión agrícola basada en sistemas: la integración de información técnica y de gestión altamente compleja en un marco y contexto que permite una gestión agrícola resiliente.

Estos grupos de innovación no representan toda la innovación necesaria para alcanzar los objetivos de la AIA; los avances en herramientas biológicas, químicas y mecánicas serán todos componentes esenciales de la caja de herramientas. Pero los grupos representan las oportunidades más transformadoras para impactar verdaderamente la agricultura sostenible en el futuro. Y si bien el aprovechamiento de la tecnología se asocia con mayor frecuencia con el aumento de la producción , las ganancias reales provienen de la mejora de la productividad, considerada una intensificación sostenible. Al desbloquear las ganancias de productividad, el potencial para habilitar la capacidad de producción para una verdadera sostenibilidad es ilimitado.

Otra característica de la AIA es la participación directa y sincera de la comunidad agrícola de los Estados Unidos y el público en general. Se contrató a organizaciones involucradas en la agricultura (productores y consumidores) y se les solicitó información a través del Registro Federal de EE.UU.“Solicitud de información” para identificar las oportunidades y desafíos más importantes para la agricultura. Se enviaron cientos de aportaciones y muchos grupos se involucraron de manera proactiva con expertos técnicos del USDA y universidades estadounidenses para comprender mejor las opciones y el potencial. Este compromiso, conocido por los líderes del proyecto como la “voz del cliente”, brindó información invaluable para comenzar la construcción de una estrategia de innovación agrícola en EE.UU., lo que condujo a los objetivos de descubrimiento y conceptos de solución más impactantes que respaldarán el objetivo de AIA. El sector público, incluidas las agencias de investigación del USDA y el sistema universitario de concesión de tierras, podrá enfocar su investigación, sabiendo que las soluciones están alineadas con la comunidad agrícola y con la sociedad en general.

Además, el USDA publicó recientemente el Plan científico del USDA (https://bit.ly/3s0VALr), que complementa el AIA directamente y describe los temas clave para desarrollar capacidades científicas dentro del Departamento de 2020 a 2025. De manera similar, los objetivos de productos para el sector privado serán informados y formulados por sus equipos de desarrollo empresarial con la confianza de que están resolviendo los desafíos que son importantes para sus clientes y en total alineación con los objetivos de la agricultura sostenible. La AIA solicita activamente la participación del sector privado junto con asociaciones público-privadas, que van desde pequeñas empresas emergentes hasta grandes organizaciones multinacionales.

En resumen, la AIA describe un objetivo desafiante para la agricultura sostenible en los EE.UU., abarca la necesidad de innovación relevante como el motor que lidera el resultado deseado y define el marco para la adopción al tiempo que establece un cuadro de mando para definir el progreso. La comunidad agrícola respalda los objetivos, y los grupos de investigación de los sectores público y privado están comprometidos y enfocados dentro de un amplio ecosistema de innovación agrícola.

La estrategia de la CE de la granja a la mesa

La estrategia Farm to Fork (F2F) (https://bit.ly/3nltEyl) propone un marco para un sistema alimentario justo, saludable y respetuoso con el medio ambiente y se cita como el corazón del Pacto Verde Europeo. La estrategia F2F se describe en el documento de política de la CE como “un nuevo enfoque integral de cómo los europeos valoran la sostenibilidad alimentaria. Es una oportunidad para mejorar los estilos de vida, la salud y el medio ambiente. La creación de un entorno alimentario favorable que facilite la elección de dietas saludables y sostenibles beneficiará la salud y la calidad de vida de los consumidores y reducirá los costes sanitarios para la sociedad”.

El enfoque para lograr estos objetivos está relacionado con la noción de que existe una "necesidad urgente de reducir la dependencia de plaguicidas y antimicrobianos, reducir el exceso de fertilización, aumentar la agricultura orgánica, mejorar el bienestar animal y revertir la pérdida de biodiversidad". La CE cree que la transición representará una “gran oportunidad económica” y esencialmente crea su marca para la sociedad y el mundo. Inclusiva es la expectativa de cambiar la dieta de las personas para reducir la obesidad y la ingesta de alimentos asociada, lo que reduciría aún más la huella agrícola.

De importancia para el comercio global, F2F que "también está claro que no podemos hacer un cambio a menos que llevemos al resto del mundo con nosotros" y enfatiza que su esfuerzo incluye políticas para elevar los estándares a nivel mundial para evitar la exportación de bienes producidos por prácticas insostenibles.

Los objetivos declarados son reducir la huella ambiental y climática del sistema alimentario de la UE y fortalecer su resiliencia, garantizar la seguridad alimentaria frente al cambio climático y la pérdida de biodiversidad, y liderar una transición global hacia la sostenibilidad competitiva de la granja a la mesa y aprovechar los nuevos oportunidades.

La Estrategia F2F establece además que “todos los actores de la cadena alimentaria deben desempeñar su papel para lograr la sostenibilidad de la cadena alimentaria. Los agricultores, pescadores y productores de acuicultura necesitan transformar sus métodos de producción más rápidamente y hacer el mejor uso de las soluciones basadas en la naturaleza, tecnológicas, digitales y espaciales para ofrecer mejores resultados climáticos y ambientales, aumentar la resiliencia climática y reducir y optimizar el uso de insumos (por ejemplo, plaguicidas, fertilizantes). Estas soluciones requieren inversión humana y financiera, pero también prometen mayores retornos al crear valor agregado y reducir costos”.

En cuanto a los objetivos y metas, la Estrategia se centra en los plaguicidas químicos debido a su contribución declarada a la contaminación del suelo, el agua y el aire; pérdida de biodiversidad; e impactos no objetivo. La CE reducirá el riesgo en un 50 % con la eliminación de los plaguicidas más peligrosos en un 50 % para 2030. Se alentará y/o incentivará a los agricultores a utilizar mecanismos de control mecánicos, culturales o naturales. De manera similar, los nutrientes se señalan como otra fuente importante de contaminación del aire, el suelo y el agua y los impactos climáticos que de manera similar ha reducido la biodiversidad. La CE reducirá las pérdidas de nutrientes en al menos un 50 % sin pérdida de fertilidad del suelo. Se propondrán planes de acción de gestión integrada de nutrientes junto con disposiciones para servicios y tecnologías de asesoramiento. Observando que la ganadería representa casi el 70 % de las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con la agricultura, la estrategia fomentará las proteínas vegetales cultivadas en la UE y las materias primas para piensos alternativos, como insectos y poblaciones de piensos marinos/desechos de pescado, como alternativas a la carne, junto con una producción de carne más sostenible. Las preocupaciones sobre la resistencia a los antimicrobianos (RAM) están llevando a la CE a reducir las ventas de antimicrobianos para los animales de granja y en la acuicultura en un 50 % para 2030. También se observa un enfoque especial en el bienestar animal, incluido el etiquetado del sistema de producción en toda la cadena alimentaria.

En cuanto a la innovación, la estrategia F2F sugiere que las nuevas técnicas innovadoras, incluida la biotecnología y el desarrollo de productos biológicos, pueden desempeñar un papel en el aumento de la sostenibilidad, siempre que sean seguras para los consumidores y el medio ambiente y, al mismo tiempo, aporten beneficios a la sociedad en su conjunto. Además, la Estrategia pide una ampliación rápida y expansiva de la agricultura orgánica, buscando tener al menos el 25 % de las tierras agrícolas de la UE bajo agricultura orgánica para 2030. Se propone una financiación sustancial de los estados miembros para alcanzar estos objetivos para acelerar la adopción de estos llamados "eco-esquemas".

La Estrategia F2F también reconoce la necesidad de cambiar los patrones actuales de consumo de alimentos para incluir puntos de vista tanto de salud como ambientales, buscando reducir la ingesta de energía, carnes rojas, azúcares, sal y grasas. Pasar a una dieta más basada en plantas se señala como el objetivo. La CE también determinará la mejor manera de establecer criterios mínimos obligatorios para la compra sostenible de alimentos a fin de garantizar que cada autoridad pública haga su parte para impulsar los sistemas agrícolas sostenibles, como la agricultura orgánica.

Se destaca la investigación, la innovación, la tecnología y las inversiones para respaldar la transición. El programa de investigación Horizonte Europa (https://ec.europa.eu/info/horizon‐europe_en) se cita como el mecanismo que se centra especialmente en el microbioma del suelo, los alimentos de los océanos, los sistemas alimentarios urbanos y las fuentes alternativas de proteínas (p. ej., insectos -, proteínas vegetales y microbianas). La inversión a través de garantías presupuestarias de la UE y otros mecanismos se señalan como mecanismos para reducir el riesgo de las inversiones de las empresas europeas, además de facilitar el acceso a la financiación a las pequeñas y medianas empresas bajo los auspicios del marco de la UE para facilitar las inversiones sostenibles.

La estrategia F2F propone respaldar los servicios de asesoramiento, el intercambio de datos y conocimientos y el desarrollo de habilidades para que todas las etapas del sistema alimentario se vuelvan sostenibles. Como parte de esto, la Estrategia propone establecer una Red de Datos de Sostenibilidad Agrícola para reemplazar la Red de Datos de Contabilidad Agrícola. La intención es comparar cada granja con los estándares regionales y nacionales como un medio para ubicar y mejorar la sostenibilidad de los agricultores participantes.

Por último, la estrategia se centra en gran medida en garantizar la transición global a los estándares F2F fuera de la UE, aprovechando el poder adquisitivo e importador de la UE con los socios comerciales. Esto se extenderá para influir en un conjunto más amplio de objetivos relacionados con los límites de deforestación, las tolerancias de importación, el bienestar animal y otros temas en la periferia del enfoque directo de la UE de los estados miembros.

En resumen, la estrategia F2F establece objetivos ambiciosos centrados directamente en la reducción del impacto medioambiental de la agricultura en la UE. Se observan objetivos de reducción claros y directos para plaguicidas, fertilizantes y antimicrobianos animales junto con la rápida expansión de la agricultura orgánica y los cambios en la dieta de la proteína animal basados ​​en argumentos tanto de salud como ambientales. La Estrategia reconoce un papel para la innovación en el apoyo a la transición e incluye un énfasis especial en el comercio y los estándares globales.

Comparación de los dos enfoques

Como se señaló, los EE.UU. y la UE comparten objetivos comunes, especialmente con respecto a cualquier impacto perjudicial al medio ambiente o la capacidad de producción del suelo. Sin embargo, sus respectivos enfoques son muy diferentes junto con diferentes niveles de énfasis en la producción y la productividad. Además, el F2F pone un énfasis adicional en la nutrición como parte de la estrategia general, mientras que EE.UU. incorpora este enfoque como parte de otras iniciativas alineadas, incluido el Plan Científico del USDA; esta comparación se centrará únicamente en los aspectos de producción y capacidad de producción que son comunes entre las estrategias.

Una de las muchas distinciones clave es la opinión divergente sobre el papel futuro de la tecnología y la innovación en la agricultura. La estrategia F2F pone al frente y al centro las herramientas convencionales de reducción utilizadas por los agricultores sin mencionar un paradigma de evaluación de riesgos o una disposición sobre cómo reemplazar el papel y el valor que brindan estas herramientas, ciertamente no antes del cronograma de eliminación de 2030. Además, no existe una iniciativa de acompañamiento significativa descrita como metas de descubrimiento para crear nuevas herramientas (por ejemplo, plantas editadas genéticamente para reducir el uso de plaguicidas o la eficiencia del uso de nitrógeno) o comprometerse directamente con el sector privado para desarrollar nuevas soluciones. La AIA, por el contrario, adopta las tecnologías de las que dependen los agricultores y ganaderos,

Inherente a estas diferencias es la divergencia social más amplia con el papel de la ciencia y la tecnología modernas entre las dos regiones cuando se aplica a la agricultura. La UE ha abandonado en gran medida muchas formas de "alta tecnología", como la química sintética, como solución y busca demonizarla con el inteligente posicionamiento político del "principio de precaución". El principio de precaución no se basa en la ciencia y restringe la introducción de un nuevo producto cuyos efectos finales son controvertidos o desconocidos, considerándolo demasiado riesgoso hasta que se pueda demostrar que tiene riesgo cero. Este enfoque se ha utilizado para prevenir el cultivo de soluciones biotecnológicas que han demostrado ser seguras más allá de todo nivel de duda después de más de 25 años y miles de millones de hectáreas de uso en las Américas, lo que obligó a los agricultores de la UE a depender, irónicamente, de plaguicidas y labranza convencional y ahora, la estrategia F2F, si se implementa, eliminará estas herramientas y dejará a los agricultores con herramientas limitadas para proteger sus cultivos. Actualmente también se rechazan tecnologías novedosas como la edición de genes que no introducen ADN extraño, lo que demuestra que la reticencia no se trata de un riesgo para los consumidores, sino de una aversión ideológica a toda la tecnología agrícola en sí a favor de la “agricultura natural”. La Estrategia también distorsiona políticamente la noción legítima de agroecología a una solución inviable para abordar la inseguridad alimentaria. Europa, una vez la cuna misma de la ciencia para el mundo, parece haberla abandonado por completo, al menos para la agricultura, además de abandonar a sus científicos y agricultores, ambos marginados por la Estrategia F2F. Su enfoque regulatorio basado en peligros codifica su ideología, buscando de manera efectiva declarar que la mayoría de las herramientas tecnológicas son demasiado peligrosas mientras se endurecen las opciones de innovación del sector privado.

Estados Unidos ha adoptado la tecnología y las herramientas como esenciales para el progreso y, con el AIA, está preparado para "duplicar" la próxima generación de innovación. La historia comienza con innovadores agrícolas como George Washington y Thomas Jefferson, pero se aceleró cuando el presidente Lincoln creó el USDA y el sistema universitario de concesión de tierras en 1862. Con una previsión excepcional, la inversión para garantizar que los agricultores siempre tuvieran las mejores herramientas, técnicas y tecnologías fue el catalizador que Estados Unidos necesitaba para diversificar y expandir su economía; de hecho, el gran sello del USDA dice: La agricultura es la base de la manufactura y el comercio. Hoy en día, con las granjas estadounidenses que operan como empresas de alta tecnología, solo el 2 % de la población se dedica directamente a la agricultura, sin embargo, la agricultura está en el tejido de la economía y está reforzada por compromisos nacionales, estatales y locales con la investigación, la enseñanza y la agricultura agrícolas. extensión. Este es un modelo que ha sostenido a la industria y ha permitido el progreso descrito en la Figura 1, incluida la provisión de talento para empresas del sector privado dedicadas al descubrimiento, desarrollo y comercialización de herramientas avanzadas. Este sistema de casi 160 años, junto con una comunidad de innovadores del sector privado vibrante y completamente desarrollada, será el motor para garantizar que la AIA esté impulsada para el éxito. Sin duda, las herramientas y la tecnología están reguladas con un esquema de gestión de riesgos para garantizar la seguridad, pero en una plataforma de investigación basada en la evidencia, no en un esquema sesgado con un miedo ideológico a la tecnología.

Los resultados importan

Los resultados pasados ​​tienden a pronosticar el rendimiento futuro. Aunque las políticas de AIA y F2F son relativamente nuevas, ambas regiones han adoptado sus principios de manera efectiva durante décadas. Los grupos de investigación de los sectores público y privado de EE.UU. han liderado el mundo con el descubrimiento, desarrollo y lanzamiento de nuevas tecnologías audaces para apoyar a los agricultores y sus objetivos, junto con la entusiasta adopción de descubrimientos fuera de EE.UU. que también benefician a la causa. La UE tiene organizaciones de investigación muy capaces, pero su trabajo ha sido limitado debido a la filosofía reguladora y la voluntad política tan claramente contraria a la tecnología agrícola. Por supuesto, Las potencias de la biotecnología del sector privado prácticamente no tienen salida en la UE para muchas de sus inversiones, a pesar de que se ha demostrado que son seguras y eficaces en muchas otras regiones del mundo donde se utilizan ampliamente. Además, la UE no tiene un equivalente reconocible a la inversión pública en investigación, enseñanza y extensión agrícolas a la par con el sistema universitario de concesión de tierras de EE.UU. en resumen, no hay un legado de innovación moderna ni voluntad política para crear un nuevo camino que se centre en la tecnología en la agricultura.

Las herramientas y la tecnología no son el fin, sino los medios para alcanzar un fin. Cuando se trata de diferentes enfoques de producción y conservación en varias regiones, los datos cuentan una historia convincente. El maíz, un cultivo que se ha beneficiado enormemente de una variedad de tecnologías transformadoras, demuestra claramente la comparación de enfoques. La biotecnología para la resistencia a los insectos se introdujo en los EE.UU. a mediados de la década de 1990 y rápidamente demostró valor con una rápida adopción. Para el cambio de siglo, el impacto positivo de estos rasgos y los rasgos de tolerancia a herbicidas en el rendimiento se reconoció claramente como ganancias netas de productividad con una complejidad reducida en el control de malezas, de modo que, hoy en día, la brecha de rendimiento entre EE.UU. y la UE supera el 13 % con el uso de tecnología (Figura 2).

Además, la adopción de la tecnología ha reducido drásticamente el uso de plaguicidas en el maíz de EE.UU. y ha permitido nuevas prácticas de cultivo como la labranza cero y la labranza reducida, que mejoran la salud del suelo, reducen la escorrentía de fertilizantes, reducen las emisiones de gases de efecto invernadero y conservan el agua. El nivel de estas prácticas de labranza de conservación ha alcanzado el 72 % en los EE.UU. frente a una adopción comparativa del 23 % al 33 % en la UE. Sin duda, los agricultores de la UE adoptarían rápidamente estas prácticas, pero el control efectivo de las malezas es prácticamente imposible sin tecnologías como los cultivos tolerantes a herbicidas que reemplazan los métodos de labranza convencionales (Figura 3).

Por lo tanto, los avances tecnológicos impactan simultáneamente tanto la producción (rendimiento) como la capacidad de producción (salud del suelo), que es la esencia del enfoque de AIA en la intensificación sostenible.

En general, las dos regiones tienen una historia diferente en cuanto a productos e insumos (Figura 4). La producción agrícola total ha estado en una pendiente pronunciada y ascendente en los EE.UU. con niveles de insumos similares a 1961. La producción total en la UE, aunque aumentó inicialmente, se ha mantenido estable desde alrededor de 1981, ya que han reducido o rechazado sistemáticamente los insumos basados ​​en la tecnología.

Sin duda, estos datos de desempeño pasado predicen la probabilidad de éxito con la implementación futura de la estrategia AIA y F2F. La AIA se basa en una larga historia de avance de la producción de manera sostenible con tecnología en constante mejora, y la estrategia F2F obstaculizará o incluso revertirá las ganancias obtenidas a medida que se eliminen las herramientas clave de producción o se limite su uso.

El modelo AIA es uno de intensificación sostenible, lo que significa que cada parcela de tierra debe esforzarse por producir progresivamente más producción, a perpetuidad, con tecnologías avanzadas. Este modelo es el único enfoque verdaderamente sostenible, ya que minimiza la cantidad de tierra dedicada a la agricultura y "libera" o "conserva" la tierra para la silvicultura y otros fines de conservación, lo que expande la diversidad, secuestra carbono y aumenta la resiliencia del suelo. La intensificación sostenible, impulsada por el crecimiento de la productividad total de los factores, también conserva otros insumos por producto y, por lo tanto, respalda las necesidades de producción necesarias para una población mundial en crecimiento.

A pesar de los muchos ejemplos de cultivos citados, la eficiencia impulsada por la tecnología es aún más relevante para la agricultura animal. En la producción de lácteos, por ejemplo, la industria ha reducido significativamente el número de rebaños y, al mismo tiempo, ha aumentado la producción total y ha reducido el desperdicio relacionado ( https://bit.ly/35jd24g; consulte la Figura 5). La tecnología se ha basado en la genética, la alimentación/nutrición y el hábitat junto con la eficiencia en la recolección, procesamiento, envasado y almacenamiento de productos lácteos. La historia es una imagen de cómo aumentar la productividad y al mismo tiempo reducir la huella ambiental; El diseño avanzado del genoma, las herramientas digitales y los enfoques de sistemas prometen escribir los próximos capítulos.

Otro resultado crítico de la agricultura son los alimentos disponibles y asequibles. En esta categoría, el enfoque impulsado por la tecnología del AIA ha dado como resultado que el gasto medio de los ciudadanos estadounidenses se encuentre entre el porcentaje más bajo de sus ingresos en alimentos del mundo, casi la mitad del gasto de la UE. Y con nuestra responsabilidad de ayudar a alimentar al mundo, el sistema de EE.UU. produce más de 300 calorías más per cápita con sistemas de producción intensos y sostenibles (Figura 6).

Estados Unidos no busca imponer su enfoque basado en la tecnología a ninguna nación, sino que solo busca garantizar que la ciencia y la evidencia se respeten y se utilicen como base de una política comercial justa y basada en la evidencia. No obstante, Estados Unidos busca apoyar los sistemas de desarrollo agrícola de estos socios comerciales para mejorar su economía y por razones humanitarias. Por el contrario, la CE propone exigir esencialmente a los socios comerciales que utilicen su enfoque en la Estrategia F2F como una condición del comercio, evitando por completo la evidencia y los argumentos científicos o incluso reconociendo las necesidades tecnológicas especiales que requieren sus sistemas agrícolas. Esto ha devastado la perspectiva de muchos países de producir alimentos adecuados para sus propios ciudadanos o crear empresas comerciales competitivas. La estrategia F2F abarca la máxima expresión del elitismo global.

Estos impactos en otras naciones no son especulativos ni carecen de evidencia. Curiosamente, la CE, a pesar de su creencia en el principio de precaución, no había realizado una evaluación de impacto definitiva de los impactos en sus propios agricultores o en la economía agrícola antes de publicar la Estrategia F2F. Sin embargo, un estudio reciente revisado por pares realizado por el Servicio de Investigación Económica del USDA (https://bit.ly/2XhqnWg) reveló el impacto económico de la Estrategia F2F según la información descrita en los documentos públicos. Los resultados son convincentes. Si solo la UE adopta las prácticas propuestas, se esperarían los siguientes resultados (ver Figura 7): reducción de la producción y los ingresos agrícolas brutos de la UE, aumento de los precios al consumidor y aumento de la inseguridad alimentaria mundial.

Los resultados son mucho peores si la UE logra coaccionar a los socios comerciales para que adopten la estrategia F2F. La reducción de la producción agrícola de la UE prevista a partir de F2F afecta la producción agrícola mundial y el uso de la tierra. Casi todos los demás países aumentan su producción agrícola, lo que hace que conviertan la tierra en producción agrícola. La tierra tiende a provenir de tierras anteriormente utilizadas como bosques, ya que la tierra para el ganado también aumenta (algo) debido a la reducción de la producción de carne de la UE. La conversión de tierra en producción agrícola tiende a ser más alta para aquellos que tienen el mayor aumento en la producción agrícola. Por ejemplo, Oceanía tiene un aumento en las tierras de cultivo del 10,1 %, Canadá tiene un aumento del 4,6 % y Ucrania tiene un aumento del 4,2 %.

Estas barreras comerciales ideológicas van más allá de lo económico; son discriminatorios e irresponsables con las poblaciones de las naciones más susceptibles al limitar su oportunidad de producir alimentos seguros, abundantes y asequibles para el consumo interno y la exportación con su tierra productiva, amplios recursos naturales y tecnología segura. Sin la capacidad de ser autosuficientes, estas naciones no desarrollarán nuevas industrias y serán principalmente agrarias a perpetuidad.

Resumen

La agricultura permitió la civilización humana y la agricultura moderna la enriqueció. El desarrollo de cualquier nación debe comenzar primero con una fase agraria y migrar hacia la diversificación de la economía. Esta migración requiere un crecimiento de la escala y la productividad a través de la intensificación sostenible que solo es posible con herramientas y tecnología avanzadas basadas en ciencia creíble y un esquema regulatorio proporcional al riesgo.

Las naciones prósperas, una vez que migraron hacia la diversificación económica, pueden elegir un camino para desacelerar o incluso revertir el enfoque continuo en la producción; la CE ha tomado esa decisión con su Estrategia F2F. Y, aunque la Estrategia no presenta evidencia de que maximice la conservación y la biodiversidad, ciertamente dañará económicamente a los agricultores y empujará a millones a la inseguridad alimentaria. La alternativa es acelerar el camino de la innovación, igualmente enfocado en la productividad y la sustentabilidad. El USDA ha tomado esa decisión con la AIA al expandir la capacidad de producción y el desempeño ambiental, con una dependencia de la ciencia y la innovación, para crear las transformaciones necesarias. El objetivo es involucrar a los agricultores y dinamizar la gran infraestructura de investigación agrícola en los sectores público y privado para descubrir, desarrollar, y transferir o comercializar las herramientas del futuro para asegurar que los productores y consumidores prosperen. Los objetivos de descubrimiento descritos en el AIA son tanto incrementales como transformadores; describen la realidad de un renacimiento de la ciencia y la tecnología que la agricultura está realizando.

La verdadera agricultura sostenible requiere sostenibilidad económica, social y medioambiental. La estrategia F2F podría reducir los ingresos de los agricultores europeos, empujar a 22 millones de personas más a la inseguridad alimentaria y no tiene una ciencia concluyente para apoyar los objetivos ambientales que defiende, sin pasar la prueba de sostenibilidad. El USDA-AIA aumentará la productividad/rentabilidad agrícola con menos tierra; garantizará un suministro de alimentos seguro, abundante y asequible desde el punto de vista social y ambiental; y contará con tecnologías e innovaciones seguras basadas en la ciencia que transformen la próxima era de la agricultura y superen la prueba de la sostenibilidad.

Debido a la naturaleza global de la producción y el comercio de alimentos, cada nación debe elegir su propio paradigma para su propio viaje hacia la autosuficiencia. Para aquellos en la profesión de investigación, enseñanza y extensión e innovación agrícola, ya sea del sector público o privado, permanezcan firmes con orgullo por el impacto que han tenido para alimentar al mundo de manera responsable y ser asertivos en la búsqueda de nuevos descubrimientos, nuevos métodos, nuevas herramientas, y nuevas tecnologías para asegurar que se realice una verdadera agricultura sostenible para enfrentar los desafíos de producción y capacidad de producción que se avecinan.

Traducción: Cecilia González P.

Publicado: 23 de marzo de 2021

Fuente: CSA News

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